簡介關鍵設施理論
眾律國際法律事務所  專利工程師李致遠
2012-12-20

前言
為了避免企業因為擁有某些關鍵技術的專利，因而可能造成不法獨占市場的情況，專利法有特別規定一些情況得以強制授權於競爭對手，使市場可以維持正常的競爭情況。然而究竟何者情況得以強制授權，哪些不適合，其間有許多必須仔細衡量之處。美國對於相關判斷，主要使用關鍵設施理論(Essential facilities doctrine)，以下簡介之。

概念說明
當一獨占事業在具備以下四個要件的情況下，拒絕競爭對手使用系爭關鍵設施，而這個拒絕行為，可以將其獨占力量由一生產階段延伸到另一階段，或由一個市場延伸到另一市場，則法院得以反托拉斯法要求獨占事業以無歧視條件提供該關鍵設備，以避免不法市場獨占發生：

一、獨占事業控制關鍵設施
二、競爭對手事實上或從合理角度上看，沒有能力重製該關鍵設施
三、獨占事業拒絕該競爭對手使用該關鍵設施
四、獨占事業當時有能力提供該關鍵設施

MCI Communications Corp. v. AT&T Co.案件討論
AT&T對於市話網路有完全的控制，此為MCI"國際交換線路"等服務所不可或缺，因此系爭市話網路是關鍵設施。市話網路在技術上是自然獨占，而MCI在經濟或法規因素下不可能重製原告的市話網路。最後證據顯示，AT&T在沒有商業或技術正當理由情況下，拒絕與MCI互連市話網路，且其有能力提供互連，因此法院最後要求AT&T必須提供互連。

注意事項 由於市場獨占發生的情況並不常見，因而法院不會輕易執行強制授權，而以從嚴解釋的立場處理以上四個條件的成立。以下討論重要注意事項：
 

一、 關鍵設施判定
必須具有消滅下游市場的力量，才被認為是關鍵設施。若僅是使競爭難度提高，則不算是消滅。對於關鍵設施的同一市場亦不在此理論討論範圍，舉上例來說，若另一公司想經營市話網路市場卻缺乏相關技術，此時市話網路不被認為是關鍵設施。
 

二、 無力重製該關鍵設施
必須要幾乎不可能重製，才符合本項條件。僅是花費昂貴或是造成負擔，不符合此項條件。
 

三、 拒絕對手使用
除了直接拒絕與競爭對手交易或授權關鍵設施外，若以不公平合理條件提供授權(必須被證明具有某種惡意)，也算是符合這項條件。
 

四、 有能力提供設備
此指在獨占事業既有營業範圍內衡量，非要求其必須窮盡一切所有可能。

結語
對於不法獨佔市場的情況，進行合理的管理是非常重要的。然則其中許多可能的細節判斷，並非輕易可以得知。關鍵設施理論提供我們一個合理的框架和準則，來判別何種情況得以強制授權以制裁不法獨佔市場。

參考資料
Essential facilities doctrine
http://en.wikipedia.org/wiki/Essential_facilities_doctrine
以關鍵設施理論限制專利強制授權之範圍
http://www.rulingcom.com/cs/j0002.pdf