澳洲著作權法修正案引Google反彈

2021年1月22日，Google 澳大利亞及紐西蘭副總Mel Silva發布文章，回應澳大利亞(澳洲)最近討論中的著作權法修法草案—新聞媒體商議法案（News Media Bargaining Code）。Mel Silva文中提到，若現有版本草案通過立法，Google 可能被迫在澳洲關閉搜尋引擎[1]。

「新聞媒體商議法案」初稿[2]由澳洲競爭與消費者委員會(Australian Competition & Consumer Commission, ACCC)於2020年7月31日公告，引述法案說明：目的在平衡數位平台服務及澳洲新聞產業間的權力不平衡。其中，修法預計建立四大要求：

• 商議規則(Bargaining Rules)：要求數位平台公司與註冊新聞產業公司以良善之意向進行協商。
   
• 強制仲裁規則(Compulsory Arbitration Rules)：若參與者在涉及新聞內容在指定數位平台服務上的權利金不能達成協商合意，仲裁庭將在兩方提供的最終提議(Final Offers)之間進行裁決。
   
• 最低標準(Minimum Standards)：要求數位平台公司提供註冊新聞產業公司先一步演算法變更通知、有關使用者資料蒐集與可利用性的資訊、以及先一步有關新聞內容展示與呈現效果影響之通知。
   
• 非歧視要求(Non-discrimination Requirements)：要求數位平台公司防止數位平台服務不利澳洲新聞媒體之新聞內容。

Google 官方回覆，對於此議案有三點主要的擔憂[3]：1. 法案要求Google為呈現新聞連結支付費用給新聞網站，將違反搜尋引擎運作之方式。2. 法案要求之單側(One-Sided)仲裁模式，沒有先例且不公平。3. 對於14日優先預告演算法變更通知，即使Google可執行，也將延宕更新，使其他使用者遭受不利。

除澳洲立法外，Google 近期也與法國出版業者簽訂類似目的的協議，同意與法國新聞媒體業者建立數位著作權利金機制[4]。

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